Připomínky Memoranda k návrhu zákona „O soukromé bezpečnostní činnosti a soukromé bezpečnostní službě a o změně souvisejících zákonů“

Zákon nenaplňuje svůj účel, je tak nevhodně napsán (právně i profesně), že je těžké vytvořit k němu standardní připomínky. Domníváme se proto, že by naše rámcové připomínky vypracované k tomuto zákonu měly být vzaty jako základ pro vypracování nového návrhu. Z tohoto důvodu také navrhujeme vrátit zákon na počátek legislativního procesu a vypracovat za účasti odborné veřejnosti, zástupců příslušného výboru PSP a MVČR věcný záměr zákona, který bude obsahovat samosprávnou komoru; zároveň navrhujeme zvážit vypracování dvou zákonů – o SBS a o soukromé detektivní službě.

A)    Navržená předloha neřeší ve skutečnosti žádný ze
zásadních problémů oblasti bezpečnostních služeb (vnitřní bezpečnost, kontrola,
využitelnost v Integrovaném záchranném systému), zabránění zneužití
informací, praní špinavých peněz, daňových úniků, omezení nelegální práce atd..
Je v mnoha ustanoveních protiústavní, přičemž zároveň porušuje právo EU a
mnoho ustanovení nelze dost dobře realizovat pro rozporuplnost s dosud
platnou legislativou ČR. Návrh porušuje základní práva občana a zaměstnance.
Návrh nedůvodně omezuje podnikání a vstup do podnikání, zejména pak zahraničním
osobám, v rámci EU.

B)     Navržená předloha způsobuje neodůvodnitelný
přímý nárůst byrokracie a nákladů státního rozpočtu, stejně jako i navýšení
činnosti pro Policii ČR a tím nárůst nepřímých nákladů bez jakéhokoli
odůvodnění.

C)     Návrh vytvoří KORUPČNÍ prostředí. Místo řešení stávajících problémů oblasti
SBS vytvoří nové a větší, přičemž zároveň ohrozí příjmy státního rozpočtu,
pracovní místa atd. při posílení šedé a černé zóny trhu SBS.

D)    Návrh nerespektuje obvyklou zásadu, že oblast
podnikání, která je vyjmuta ze živnostenského zákona, je regulována samosprávnou
komorou.

E)     Návrh nerespektuje skutečnost, že detektivní
služby nejsou vyjmuty ze směrnic o volném pohybu služeb a proto není problém,
aby zde volně vyvíjely v souladu s touto směrnicí svou činnost
zahraniční detektivní služby.

F)    Návrh nerespektuje metody a podstatu práce
soukromých detektivů; přímo ohrožuje existenci činnosti legálních soukromých
detektivních služeb, zasahuje do práv smluvních stran.

G)    Zákon absolutně pomíjí oblast bezpečnostních
transportů cenin, přestože finanční škody z této části průmyslu se
pohybují v miliardách, které se přemisťují do šedé ekonomiky, a může
sloužit k financování dalších nelegálních aktivit.

H)    Návrh NEBYL KONZULTOVÁN ANI JINAK PROJEDNÁVÁN
S RELEVANTNÍMI OBOROVÝMI SDRUŽENÍMI NA TRHU SBS.

I)       Hodnocení dopadu regulace (RIA) k návrhu je vymyšlené a nepravdivé,
udává nepravdivé ekonomické údaje o nákladech systému jak pro soukromé subjekty
tak hlavně pro stát.