Konference bezpečnostního managementu 2009

Ve dnech 19. a 20. 5. 2009 proběhl v prostorách Policejní akademie ČR úspěšný šestý ročník odborné Konference bezpečnostního managementu. Vzhledem k ústřednímu titulu konference "Bezpečnost v období finanční krize" byl vysoký zájem o účast, kdy toto prestižní setkání odborníků hostilo přes 450 účastníků. První den konference probíhaly zajímavé přednášky, druhým dnem se vzájemně prolínaly tři hlavní diskuzní bloky, kdy si účastníci akce mohli vybrat ten nejblíže jejich zájmům a oboru činnosti.

Více informací o jednotlivých diskuzních blocích viz níže.

V základních a středních školách bují sociálně - patologická činnost žáků

Blok sociální intervence se vedle problematiky toxikomanie a bezdomovectví věnoval především sociálně - patologické činnosti mladistvých. Narkomanie, vandalství, šikana – podle sociologického průzkumu mezi žáky a učiteli základních škol se některý z těchto pojmů dotýká téměř každého dítěte.
Poslanec ČSSD Miroslav Svoboda z Jižního města tato závažná čísla prezentoval ve své analýze této problematiky v městské části Praha 11, kde je od loňského roku postupně zaváděn unikátní projekt s názvem systém integrované sociální intervence (dále jen SISI).
„Projekt SISI není levným experimentem a jako radní městské části jsem chtěl zjistit, zda je tento projekt efektivní. Čísla jednoznačně říkají, že ano.
Mgr. Jaroslav Štercl, předseda Asociace pedagogů základních škol ČR, zmínil jako jeden z palčivých problémů nedostatek nepedagogického personálu, který by učitele podporoval při řešení sociálně patologického chování žáků. Zásadní je především činnost tzv. školních psychologů. Dalším problémem je otázka nedostatečného vzdělání pedagogů v oblasti sociálně patologického chování žáků.
To dále potvrdili i přítomní  zástupci z Ministerstva školství, Mgr. Klára Laurenčíková a RNDr. Jindřich Kitzberger. Uvedli, že ministerstvo si je vědomo závažnosti situace a k danému tématu vzniká řada materiálů s cílem poskytnout pedagogům jasné postupy a pravomoci pro správné řešení těchto často nelehkých situací. MŠMT se tedy snaží nabídnout pomoc v rovině metodické, vzdělávací i dotační. Zdůrazněny byly také současné možnosti čerpání fondů z EU.


Zástupci MŠMT dále připomněli, že MŠMT základní školy přímo neřídí, neboť ty jsou v kompetenci krajské a obecní. V oblasti bezpečnosti škol svou činnost vyvíjí i obecní a městská policie. Zástupce Městské policie prezentoval zvyšující  se množství objasněných případů vandalství, především sprejerů, kterými jsou často žáci základních a středních škol. Zde zazněl opakovaný postesk na pomalou a nedostatečnou spolupráci odborů sociální péče, obecní policie a škol, která nemá v ČR dostatečnou intenzitu. Náměstkyně MŠMT Klára Laurenčíková představila záměr společných porad vedoucích školských a sociálních odborů na komunální úrovni s cílem tuto komunikaci zrychlit a zlepšit. Nakonec JUDr. Tomáš Koníček z odboru prevence MVČR potvrdil, že v tomto směru i Ministerstvo vnitra ČR vnímá nedostatky, které by měl odstranit pomalu implementovaný projekt SVI (systém včasné intervence). Ten by mimo jiné měl speciálním softwarem automatizovat komunikaci mezi Městskou policií, Policií ČR, odbory sociální péče, školami a podobně.
Projekt SISI, prezentovaný Bc. Janou Pařízkovou ze společnosti ABI Special s.r.o., navázal na prezentaci JUDr. Koníčka neboť SISI je jedním z pilířů rozvoje SVI. Moderátorem bloku bylo připomenuto, že projekt SISI byl oceněn jako bezpečnostní projekt roku.    

Kriminalita bílých límečků

Kriminalita bílých límečků či manažerská kriminalita byla na program konference zařazena v reakci na celosvětovou hospodářskou recesi, která prokazatelně výskyt kriminality zvyšuje.
To ve své přednášce názorně vysvětlil Pavel Škraňka z Mazars Audit, s.r.o., který na tzv. trojúhelníku podvodu prezentoval, co ovlivňuje chování zaměstnance v době hospodářské recese: Jednak je to tlak okolností, jako je strach o uživení rodiny, finanční problémy, případně problémy chronické jako jsou gamblerská či drogová závislost. Dalším ovlivňujícím faktorem je okamžik příležitosti – ten nastává buď při objevení nedostatků v systému, zneužití pravomocí, nedostatečné kontrole či možnosti zakrytí defraudace. Poslední fází je proces zdůvodnění si svého činu. Tradičními omluvami je: Zasloužím si to, nikomu to chybět nebude, ostatní taky kradou.
V době krize navíc díky propouštění roste tlak na výkon zaměstnanců, nejistota bonusů, strach o zaměstnání a stres z finančních závazků jako jsou např. hypotéky.
Moderátor diskuze, Mgr. Jan Topinka z advokátní kanceláře Havel a Holásek, uvedl posluchače do problematiky legalizace výnosů z trestné činnosti – tzv. praní špinavých peněz a seznámil s novou právní úpravou, kterou aplikoval na klienty a denní život.
Z novely například vyplývá povinnost identifikovat každého při transakci nad 1000 EURO, což bude lidem pravděpodobně komplikovat život. Dříve se tato povinnost vztahovala až na transakce od 15 000 euro.

Diskuze se rozpoutala také k povinnosti banky identifikovat vkladatele na účet.„Identifikace klienta, která vyplývá jako povinnost ze zákona o legalizaci výnosů z trestné činnosti, je zárukou i pro klienty bank a bezpečnost jejich financí.“ Upozornil JUDr. Petr Barák, security manager GE Money Bank.
Petr Barák, který je po 13 letech praxe v oboru také členem Bankovní asociace, zmínil mezinárodní blacklisty osob, které jsou podezřelé z praní špinavých peněz, ze zločinu, z financování terorismu, osob celosvětově hledaných. Existuje také blacklist bankovních ústavů, které jsou zařazeny z důvodů napojení na organizované zločinecké skupiny atd.
Každá banka musí nového klienta či banku porovnávat s těmito blacklisty, které jsou volně přístupné na internetu. Tuto činnost komplikuje fakt, že blacklisty nejsou sjednoceny a je jich příliš mnoho.
Kateřina Bobková z Commerzbank prezentovala pohled na opatření proti praní špinavých peněz z hlediska menší banky. Zmínila také, v čem je Česká republika v bankovním sektoru specifická: „Naše země se stává z evropských zemí raritou, jinde již prakticky neprobíhají hotovostní platby, vše je hrazeno elektronicky, k čemuž se snažíme dospět také.“
Mezi posluchači s diskutujícími byli především zástupci bankovního sektoru, ale i státní správy a soukromého sektoru – to dokazuje, že téma praní peněz je v dnešní době aktuální a vážným problémem – ročně je tímto způsobem legalizován až jeden bilion dolarů pocházející z trestné činnosti. Účinný boj spočívá ve dvou základních pravidlech – kontrola a prevence.

Boj proti plagiátům v ČR - běh na dlouhou trať

Plagiátorství a boj proti padělkům na českém území již patří k tradičnímu tématu Konference bezpečnostního managementu. Odborníci, zástupci celní správy i majitelé ochranných známek se letos sešli již čtvrtým rokem.
Záštitu nad blokem věnovaným plagiátům převzal již podruhé generální ředitel Celní správy ČR - JUDr. Ing. Pavel Novotný. V odborné diskuzi se projednávala aktuální témata na poli ochrany duševního vlastnictví.
Celní správa formulovala svoji vizi o boji proti padělkům pro rok 2009 a shrnula akce realizované v roce 2008. Jako jeden z efektivních nástrojů se osvědčily rozsáhlé kontrolní akce na nejproblémovějších tržnicích, po nichž následoval stálý celní dohled nad fungováním těchto míst. Nejen díky této nové metodě dosáhla Celní správa v loňském roce nejlepších výsledků ve statisticky zpracovaných letech 2006 . 2008 – zabavila 4 843 360 kusů padělků v celkové hodnotě 3 911 582 100 Kč.
V diskusi ale bohužel zazněla i skutečnost, že minulý rok byla celní správě odebrána jedna z důležitých pravomocí  - oprávnění kontrolovat označení prodejních míst.
Zástupci vlastníků ochranných známek práci celní správy hodnotí pozitivně, jako dlouhodobě velmi kvalitní.
Na druhou stranu spatřují limity v nedostatečném využívání zákonných možností kontroly a postihu ze strany některých správních úřadů, absenci právní odpovědnosti provozovatelů tržnic a v neposlední řadě komplikovaná identifikace prodávajících osob, což velmi znesnadňuje vymáhání jakýchkoli pravidel.
Na to reagoval ve své prezentaci JUDr. Miroslav Růžička z Nejvyššího státního zastupitelství, který zmínil, že ani po novele trestního zákona nelze v dohledné době očekávat zavedení trestněprávní odpovědnosti právnických osob, či provozovatelů tržnic.

Další z diskuzí se vedla o zařazení České republiky na Watchlist. O aktuálním stavu informovali posluchače zástupci Ministerstva průmyslu a obchodu. Na základě výroční zprávy Úřadu obchodního zmocněnce USA ze dne 30. 4. 2009 (USTR) bylo rozhodnuto, že Česká republika bude i v roce 2009 na Watchlistu ponechána.
Společnosti Aukro seznámila posluchače s Programem na ochranu práv, který zavedla v minulém roce. Zdůrazněna byla důležitost spolupráce jak se zástupci vlastníků ochranných známek, tak se státními orgány kompetentními k řešení problému distribuce padělků prostřednictvím internetu. Zainteresované osoby si uvědomují důležitost nepodcenit oblast internetového prodeje a proto zástupci vlastníků ochranných známek hodnotí aktivity společnosti Aukro na tomto poli velmi pozitivně.
Celní správa představila účastníkům nově zřízený referát internetové kriminality, který spadá pod Celní ředitelství Hradec Králové.

Všichni přednášející se shodli, že boj s padělky je velmi složitý problém a je to "běh na dlouhou trať". Upozornili na důležitost a nezbytnost vzájemné spolupráce státních orgánů s vlastníky ochranných známek. 
Přesto, že ze strany některých dozorových orgánů jako je Celní správa a ČOI, byla dlouhodobě odváděna kvalitní práce, existuje stále mnoho limitů, které je třeba překonat. Na poli padělků stále je a bude co zlepšovat.